Die EU forciert hinter dem Rücken der Menschen in Europa eine globale Weltordnung, die in Kooperation mit den USA kontrolliert und durchgesetzt werden soll.

Wegen der Brisanz dieser Machenschaften, die völlig an den Menschen vorbei getroffen werden, sollte die EU, so wie sie jetzt aufgestellt ist, sofort aufgelöst und durch eine Institution, die tatsächlich für die Menschen in Europa arbeitet, ersetzt werden. Sämtliche EU-Technokraten, die sich dieser Agenda verschrieben haben, sollten vor ein ordentliches Gericht gestellt werden und nie wieder für ein öffentliches Amt kandidieren können.

Den Text dieser undemokratischen Abhandlung, deren Verfasser unbekannt ist, ist an das Europäische Parlament, den Europäischen Rat und den Rat gerichtet.

Bitte nehmen sie sich Zeit, diesen Text genau zu lesen, denn nur so erkennen sie die wahren Absichten, die hinter den oft in unscheinbare Worte verpackten Bösartigkeiten stecken.

Denken sie, während sie den Text lesen, daran, dass er mit den in der Politik verwendeten Euphemismen gespickt ist, um die wahren Absichten des Pamphlets zu verschleiern und den Leser so unbewusst zu einer Zustimmung zu verleiten.

Euphemismen sind Redewendung, die Wörter oder Phrasen ersetzen, die beim Zuhörer oder Leser negative Emotionen hervorrufen könnten. Deshalb sind Euphemismen aus politischen Debatten nicht wegzudenken, denn sie ermöglichen es, Dinge indirekt zu kommunizieren und auf diese Weise die Wirkung des Gesagten zu verschleiern oder abzumildern.

Überfliegen sie den nachfolgenden Text nicht nur, anderenfalls werden die problematischen Aussagen, und davon gibt es ziemlich viele, nicht erkennen. Hinterfragen sie jeden Satz und bringen sie alle Aussagen mit den Dingen in Verbindung, welche aktuell die Welt in Bedrängnis bringen. Ich habe das, was sie sich vielleicht etwas genauer ansehen sollten, in Fettdruck geschrieben.

Aber eigentlich nutzt der gesamte Text eine Rhetorik, die der Verschleierung und Beschönigung dient und uns vormacht, es ginge dabei um die Herstellung einer demokratischen und gerechten Welt für Alle!

Das Originaldokument in englischer Sprache finden sie hier.

Brussels, 2.12.2020 JOIN(2020) 22 final
JOINT COMMUNICATION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT, THE EUROPEAN COUNCIL AND THE COUNCIL
A new EU-US agenda for global change

Eine neue EU-US-Agenda für den globalen Wandel

1. Einführung

Die Beziehungen zwischen der Europäischen Union und den Vereinigten Staaten sind einzigartig und beruhen auf einer gemeinsamen Geschichte, gemeinsamen Werten und gemeinsamen Interessen.

Die transatlantische Partnerschaft wurde aus dem Versprechen auf gemeinsamen Frieden, Fortschritt und Wohlstand geboren. Nach dem Zweiten Weltkrieg half der Marshall-Plan beim Wiederaufbau der europäischen Gemeinden und Volkswirtschaften. Die Nordatlantikvertragsorganisation (NATO) sorgte für unsere kollektive Sicherheit.

Gemeinsam halfen Europa und die USA, das multilaterale, auf Regeln basierende System zu entwerfen und aufzubauen, um globale Herausforderungen zu bewältigen.

Für die Menschen auf beiden Seiten des Atlantiks sind die transatlantischen Beziehungen ein wesentliches Element unserer Gesellschaften, Identitäten, Volkswirtschaften und unseres persönlichen Lebens.

Heute sind unsere gemeinsame globale Macht und unser Einfluss unübertroffen. Wir sind die Heimat von fast einer Milliarde Menschen und bilden die beiden größten Blöcke fortgeschrittener Demokratien. Auf uns entfällt etwa ein Drittel des weltweiten BIP und Handels sowie 60 % der ausländischen Direktinvestitionen.

Die Dichte und Offenheit des transatlantischen Handels und der Investitionen schafft Millionen von Arbeitsplätzen und prägt große Teile der Weltwirtschaft. Wir haben die Reichweite, um Vorschriften und Standards zu setzen, die in der ganzen Welt nachgeahmt werden.

Wir sind die Haupttreiber von Innovationen und verfügen weltweit über die besten Forschungszentren, um die Technologien von 5G bis hin zu Impfstoffen zu entwickeln.

Diese gebündelte Macht und dieser Einfluss sind unverzichtbar, um die globale Zusammenarbeit im 21. Jahrhundert zu verankern – sei es in den Bereichen Gesundheit, Sicherheit, Klima, Handel und Technologie oder in der multilateralen regelbasierten Ordnung.

Unser gemeinsames Engagement ist unerlässlich in einer Welt, in der autoritäre Mächte versuchen, Demokratien zu untergraben, aggressive Akteure versuchen, Regionen und Institutionen zu destabilisieren, und geschlossene Volkswirtschaften die Offenheit ausnutzen, auf die unsere eigenen Gesellschaften angewiesen sind.

So wie diese Notwendigkeit der Zusammenarbeit umso wichtiger geworden ist, so ist auch die transatlantische Partnerschaft pflege- und erneuerungsbedürftig geworden. In den letzten Jahren wurde unsere Beziehung durch geopolitische Machtverschiebungen, bilaterale Spannungen und den Rückzug auf eine unilaterale Politik auf die Probe gestellt.

Mit einem Regierungswechsel in den USA, einem selbstbewussteren Europa und der Notwendigkeit, eine Welt nach Corona zu gestalten, haben wir die einmalige Chance, eine neue transatlantische Agenda für die globale Zusammenarbeit zu entwerfen – basierend auf unseren gemeinsamen Werten, Interessen und unserem globalen Einfluss.

Dies sollte der Dreh- und Angelpunkt einer neuen globalen Allianz gleichgesinnter Partner sein. Dies geschieht zu einer Zeit, in der die neue US-Regierung und die Europäische Union in Bezug auf die innenpolitische und internationale Agenda gemeinsame Ansichten und Prioritäten haben. Bei der Festlegung dieser neuen Agenda sollten wir uns nicht auf eine nostalgische Suche nach der globalen Ordnung vergangener Jahrzehnte oder der transatlantischen Partnerschaft vergangener Generationen begeben.

Die USA und die EU haben sich verändert, ebenso wie die Machtdynamik und die geopolitischen und technologischen Realitäten. Wir sollten auch nicht in die Falle falscher Debatten tappen, die versuchen, ein stärkeres Europa und eine stärkere transatlantische Partnerschaft zu bekämpfen.

Eine geeinte, fähige und eigenständige EU ist gut für Europa, gut für die transatlantische Partnerschaft und gut für das multilaterale System – sie verstärken sich gegenseitig und schließen sich nicht aus.

Vor diesem Hintergrund legt die EU hier einen Vorschlag für eine neue, zukunftsweisende transatlantische Agenda für globale Zusammenarbeit vor, die sich auf Bereiche konzentriert, in denen unsere Interessen konvergieren, unser kollektiver Einfluss am besten genutzt werden kann und in denen eine globale Führungsrolle erforderlich ist.

Die Leitprinzipien einer neuen transatlantischen Agenda

• Die transatlantische Partnerschaft sollte auf die Förderung globaler gemeinsamer Güter hinarbeiten und eine solide Basis für stärkere multilaterale Maßnahmen und Institutionen schaffen. Sie wird alle gleichgesinnten Partner unterstützen, sich ihr anzuschließen.
• Die EU und die USA sollten gemeinsame Interessen verfolgen und ihre kollektive Stärke nutzen, um Ergebnisse bei ihren strategischen Prioritäten zu erzielen.
• Wir sollten immer nach Lösungen suchen, die unsere gemeinsamen Werte Fairness, Offenheit und Wettbewerb respektieren – auch dort, wo es bilaterale Differenzen gibt.

2. Zusammenarbeiten für eine gesündere Welt – COVID-19 und darüber hinaus

Kurzfristig gibt es keinen größeren Bedarf an globaler Zusammenarbeit als bei der Bekämpfung eines Virus, das auf beiden Seiten des Atlantiks und auf der ganzen Welt weiterhin einen enormen persönlichen, gesellschaftlichen und wirtschaftlichen Tribut fordert. Es ist das gemeinsame Ziel der Menschheit, Leben und Lebensgrundlagen zu schützen und unsere Volkswirtschaften und Gesellschaften so schnell wie möglich wieder zu öffnen.

Die Überwindung dieser Pandemie erfordert Führungsstärke, und die EU hat die globale Reaktion von Anfang an vorangetrieben. In Zusammenarbeit mit der Weltgesundheitsorganisation und der Zivilgesellschaft hat die Europäische Union 40 Länder zusammengebracht, um über den Access to COVID-19 Tools Accelerator (ACT-A) mehr als 16 Milliarden EUR für die Entwicklung und gerechte Verteilung von Tests, Behandlungen und Impfstoffen aufzubringen.

Die EU lädt die USA ein, sich an der globalen Reaktion und ihrer Impfstoffsäule, der COVAX Facility, zu beteiligen. Das Ziel ist es, sicherzustellen, dass sichere Impfstoffe gerecht an die mehr als 180 teilnehmenden Länder verteilt werden – egal wo sich diese befinden und ob sie über die finanziellen Mittel verfügen.

Ziel ist es, bis Ende nächsten Jahres 2 Milliarden Dosen zur Verfügung zu stellen, wobei auch Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen gleichberechtigten Zugang erhalten sollen. Eine Beteiligung der USA und ein finanzieller Beitrag zu COVAX wäre ein starkes Signal, würde helfen, die Finanzierungslücke zu schließen und unsere gemeinsamen Erfolgschancen zu verbessern.

In der Erkenntnis, dass Impfungen Leben retten, sollten sich die EU und die USA auch gemeinsam für den Aufbau belastbarer, fairer und umfassender Logistiknetze für die Verteilung von Impfstoffen und medizinischen Hilfsgütern auf der ganzen Welt einsetzen.

Die EU fordert die USA außerdem auf, der Initiative für Handel und Gesundheit im Rahmen der Welthandelsorganisation (WTO) beizutreten, um den Handel mit wichtigen medizinischen Gütern und Gesundheitsprodukten unverzüglich zu erleichtern.

Längerfristig sollten die EU und die USA gemeinsam die Lehren aus dieser Pandemie ziehen und bei Prävention, Bereitschaft und Reaktion enger zusammenarbeiten. Dies könnte eine Verbesserung des Daten- und Wissensaustauschs, der Frühwarnsysteme und der Bevorratung wichtiger medizinischer Geräte beinhalten.

Unsere jeweiligen Agenturen für Arzneimittel, Seuchenprävention und -bekämpfung und die biomedizinische Forschung sollten sich abstimmen, um eine kohärente transatlantische Position und einen kohärenten Informationsfluss zu gewährleisten.

In diesem Sinne schlägt die EU vor, gemeinsam ein Pandemie-Playbook für Bereitschaft und Reaktion zu entwickeln. Dies könnte eine enge Abstimmung von Bereitschaftsplänen, Krisenprotokollen und speziellen Mitteln zur Bewältigung künftiger Notfälle beinhalten. Die EU ist auch bereit, mit den USA zusammenzuarbeiten, um die Weltgesundheitsorganisation zu stärken und einen gemeinsamen Reformvorschlag zur Stärkung ihrer Unabhängigkeit, Transparenz, Rechenschaftspflicht und Wirksamkeit zu entwerfen und umzusetzen.

Die Verbesserung der globalen Pandemiebereitschaft und -reaktion wird eine der Prioritäten des G20-Gipfels für globale Gesundheit im nächsten Jahr sein, der von Premierminister Conte und Präsidentin von der Leyen im Rahmen der italienischen G20-Präsidentschaft gemeinsam ausgerichtet wird. Die EU begrüßt den Beitrag der USA zur Vorbereitung des Gipfels.

Erste Schritte

• Die EU und die USA sollten die Finanzierung der Entwicklung und der gerechten globalen Verteilung von Impfstoffen, Tests und Behandlungen sicherstellen – beginnend mit dem Beitritt zu den Initiativen ACT-A und COVAX und der Beteiligung daran.
• Entwicklung eines Pandemie-Playbooks für Bereitschaft und Reaktion und Intensivierung der Zusammenarbeit und des Datenaustauschs zwischen unseren jeweiligen Behörden.
• Zusammenarbeit zur Erleichterung des Handels mit wichtigen medizinischen Gütern, beginnend mit dem Beitritt zur Trade and Health Initiative im Rahmen der WTO.
• Zusammenarbeiten, um die Weltgesundheitsorganisation zu stärken und einen gemeinsamen Reformvorschlag zu entwerfen und vorzulegen.

3. Zusammenarbeiten, um unseren Planeten und unseren Wohlstand zu schützen

Der Klimawandel und der Verlust der biologischen Vielfalt sind die entscheidenden Herausforderungen unserer Zeit. Sie erfordern einen systemischen Wandel in unseren Volkswirtschaften und eine globale Zusammenarbeit über den Atlantik und die ganze Welt hinweg.

Mit dem Europäischen Green Deal geht die EU mit gutem Beispiel voran. Er ist unsere neue Wachstumsstrategie, die sich darauf konzentriert, Emissionen zu reduzieren und gleichzeitig Arbeitsplätze zu schaffen.

Der Green Deal befasst sich mit allem: Wie wir produzieren und konsumieren, essen und heizen, arbeiten und reisen.

Unser wichtigstes Ziel ist es, bis 2050 der erste klimaneutrale Kontinent der Welt zu sein. Von Südkorea bis Südafrika, von China bis Japan stehen Länder auf der ganzen Welt Schlange, um sich zu einer klimaneutralen Zukunft zu verpflichten. Eine ähnliche Verpflichtung der USA würde bedeuten, dass etwa zwei Drittel der Weltwirtschaft und mehr als die Hälfte der weltweiten Emissionen berücksichtigt würden.

In diesem Sinne begrüßt die EU nachdrücklich die Zusage des designierten Präsidenten Biden, dem Pariser Abkommen wieder beizutreten und einen ehrgeizigen aktualisierten Beitrag im Rahmen des Pariser Abkommens festzulegen. Ein gemeinsames transatlantisches Bekenntnis zu einem Netto-Null-Emissionspfad bis 2050 würde die Klimaneutralität zu einem neuen globalen Maßstab im Vorfeld der COP26, der nächsten UN-Klimakonferenz, die nächstes Jahr in Glasgow stattfinden wird, machen.

Gemeinsam mit unseren Partnern können die EU und die USA die Welt auf dem Weg zu einer grünen, kreislauforientierten, wettbewerbsfähigen und integrativen Wirtschaft anführen. Dies erfordert Investitionen, Innovationen und die richtigen Preissignale.

Deshalb sollten wir in den Bereichen Emissionshandel, Kohlenstoffbepreisung und Besteuerung eng zusammenarbeiten. Insbesondere der bevorstehende WTO-kompatible EU-Mechanismus zur Vermeidung von Carbon Leakage kann eine Gelegenheit sein, zusammenzuarbeiten, um eine globale Vorlage für solche Maßnahmen zu schaffen.

Dies könnte Teil einer umfassenderen transatlantischen Agenda für grünen Handel sein, die die Kommission für Mitte 2021 vorschlägt und die auch die gemeinsame Entwicklung einer Handels- und Klima-Initiative innerhalb der WTO ermöglichen könnte.
Europa ist auch führend bei der nachhaltigen Finanzierung des grünen Übergangs und arbeitet darauf hin, dass 30 % unseres Konjunkturprogramms, NextGenerationEU, durch grüne Anleihen finanziert werden.

Wir alle werden jedoch mehr tun müssen, um den Investitionsbedarf zu decken. Als wichtige Finanzzentren und Regulierungsbehörden sind die EU und die USA am besten in der Lage, diese Arbeit anzuführen. Eine transatlantische Zusammenarbeit bei der Gestaltung eines regulatorischen Rahmens für nachhaltige Finanzierungen würde dem Privatsektor sehr dabei helfen, zu wissen, was als grüne Investition zählt – ganz im Sinne der EU-Taxonomie.

Diese private Finanzierung wird wesentlich sein, um in die richtigen Technologien zu investieren und unseren Innovatoren und Unternehmen einen First-Mover-Vorteil zu verschaffen.

Die EU und die USA sollten ihre Erfahrungen und ihr Fachwissen durch eine neue Green-Tech-Allianz nutzen, um Leitmärkte zu schaffen und bei sauberen und zirkulären Technologien zusammenzuarbeiten, wie z. B. bei erneuerbaren Energien, netzgekoppelten Energiespeichern, Batterien, sauberem Wasserstoff und der Abscheidung, Speicherung und Nutzung von Kohlenstoff.

Dies würde die Arbeit des EU-US-Energierats ergänzen, einen fruchtbaren Boden für transatlantische Investitionen schaffen und die Partnerländer dabei unterstützen, ihre eigenen Klimaverpflichtungen zu erfüllen.

Wir müssen unsere Arbeit auch auf den Schutz von Natur und Umwelt im weiteren Sinne ausrichten. Der Druck auf Natur und Tierwelt bedroht die wirtschaftliche Entwicklung der Welt und gefährdet die Ernährungssicherheit. Außerdem machen sie zukünftige Infektionskrankheiten und Pandemien nur noch wahrscheinlicher und gefährlicher.

Die nächste UN-Biodiversitätskonferenz – COP15 –, die in Kunming, China, stattfinden wird, wird für die Natur genauso wichtig sein wie die COP21 für das Klima. Die EU ermutigt die USA, dem Übereinkommen über die biologische Vielfalt beizutreten, und die EU und die USA sollten zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass ein ehrgeiziges Abkommen ausgehandelt wird, das den Schutz von 30 % der weltweiten Landfläche und 30 % der weltweiten Meeresfläche zum Ziel hat. Eine klare Annäherung der Verpflichtungen der EU und der USA wäre der Schlüssel zur Schaffung eines globalen Konsenses über dieses Ziel.

Die EU und die USA sollten sich auch zusammentun, um den Kampf gegen die globale Entwaldung anzuführen und die Produktion und den Verbrauch von Produkten einzuschränken, die die Entwaldung vorantreiben.

Dies könnte Teil der neuen grünen Handelsagenda sein und auch prüfen, wie wir bei der Wiederherstellung der Natur und der Wiederaufforstung im eigenen Land und auf der ganzen Welt zusammenarbeiten können.

Im gleichen Sinne müssen wir mehr tun, um unsere Ozeane als natürliche Sauerstofflieferanten und Klimaregulatoren zu schützen. Die EU ist führend bei der Entwicklung eines stärkeren globalen Rahmens zur Bekämpfung von Meeresmüll und Meeresverschmutzung durch Plastik. Mit dem Risiko von mehr Plastik als Fische in unseren Ozeanen bis 2050, ist ein globales Plastikabkommen dringend erforderlich, und die EU wird die USA einladen, sich ihren Bemühungen im Vorfeld der nächsten Umweltversammlung der Vereinten Nationen anzuschließen.

Die EU wird auch vorschlagen, mit den USA zusammenzuarbeiten, um ein Abkommen über die Ausweisung von Meeresschutzgebieten im Südpolarmeer zu vermitteln, was einer der größten Akte des Naturschutzes in der Geschichte wäre. Die grüne Revolution muss den sozialen, wirtschaftlichen und technologischen Fortschritt auf der ganzen Welt vorantreiben.

In diesem Zusammenhang sind signifikante Beiträge der EU und der USA zu dem Versprechen der Industrieländer, bis 2020 gemeinsam 100 Milliarden Dollar pro Jahr für Klimaschutzmaßnahmen in den Entwicklungsländern zu mobilisieren, unerlässlich.

Durch unsere gemeinsame Unterstützung müssen wir den Entwicklungsländern helfen, auf der Grundlage der neuesten wissenschaftlichen Entdeckungen und der besten verfügbaren Technologien voranzukommen.

Erste Schritte

• Positionen koordinieren und Bemühungen anführen, die zu einer ehrgeizigen globalen Vereinbarung auf den bahnbrechenden UN-Gipfeln zu Klima und Biodiversität im nächsten Jahr führen –beginnend mit einer gemeinsamen Verpflichtung zu einem Netto-Nullverbrauch bis 2050.
• Eine neue transatlantische Agenda für grünen Handel vorschlagen, die eine Handels- und Klima-Initiative innerhalb der WTO und Maßnahmen zur Vermeidung von Carbon Leakage beinhalten würde.
• Bildung einer transatlantischen Green-Tech-Allianz, um eine stärkere Zusammenarbeit bei der Entwicklung sauberer und zirkulärer Technologien und der Schaffung von Leitmärkten zu gewährleisten.
• Gemeinsam ein globales Regelwerk für nachhaltige Finanzen entwerfen und dabei von den Erfahrungen der EU-Taxonomie lernen.
• Gemeinsame Anstrengungen, um den Kampf gegen die Entwaldung anzuführen und den Schutz der Ozeane zu verstärken – beginnend mit gemeinsamen Bemühungen, ein globales Plastikabkommen zu vermitteln und maritime Schutzgebiete im Südpolarmeer auszuweisen.

4. Zusammenarbeit bei Technologie, Handel und Standards

Auf Europa und die Vereinigten Staaten entfällt etwa ein Drittel des Welthandels, und die von uns gesetzten Standards erreichen jeden Winkel der Welt. Unsere gemeinsamen Werte der Menschenwürde, der individuellen Rechte und der demokratischen Prinzipien machen uns zu natürlichen Partnern, wenn es darum geht, den schnellen technologischen Wandel zu nutzen und die Herausforderungen konkurrierender digitaler Systeme zu bewältigen. Dies gibt uns eine noch nie dagewesene Gelegenheit, eine gemeinsame EU-US-Tech-Agenda aufzustellen.

Dies spiegelt die wachsende Konvergenz der Ansichten über Tech-Governance zwischen Europa und den USA wider sowie die Tatsache, dass wir vor gemeinsamen Herausforderungen stehen, um den digitalen Wandel unserer Wirtschaft und Gesellschaft zu bewältigen. Dazu gehören kritische Infrastrukturen wie 5G, 6G oder Cybersicherheitsanlagen, die für unsere Sicherheit, Souveränität und unseren Wohlstand unerlässlich sind – aber auch Daten, Technologien und die Rolle von Online-Plattformen.

In diesem Sinne müssen die EU und die USA ihre Kräfte als Tech-Bündnispartner bündeln, um Technologien, ihre Nutzung und ihr regulatorisches Umfeld zu gestalten. Mit unserem gemeinsamen Einfluss sollte ein transatlantischer Technologieraum das Rückgrat einer größeren Koalition gleichgesinnter Demokratien bilden mit einer gemeinsamen Vision zur Tech-Governance und einer gemeinsamen Verpflichtung, diese zu verteidigen.

Um dies zu erreichen, muss die EU Kurs auf ihre eigenen technologischen Ziele und Ambitionen als Teil des digitalen Jahrzehnts Europas halten. Die EU wird den USA auch vorschlagen, auf der technologischen Führungsrolle Europas aufzubauen, um auf eine sichere 5G-Infrastruktur auf der ganzen Welt zu drängen und einen Dialog über 6G zu eröffnen. Dies sollte Teil einer umfassenderen Zusammenarbeit zur Sicherheit der digitalen Lieferkette sein, die durch objektive risikobasierte Bewertungen erfolgt.

Die EU und die USA haben auch ein gemeinsames Interesse an der Zusammenarbeit beim Aufbau von Cybersicherheitskapazitäten, Situationsbewusstsein und Informationsaustausch. Diese Koordination könnte auch mögliche restriktive Maßnahmen gegen zugeschriebene Angreifer aus Drittländern umfassen.

Parallel dazu müssen wir damit beginnen, im Bereich der KI gemeinsam zu handeln – auf der Grundlage unserer gemeinsamen Überzeugung von einem menschenzentrierten Ansatz und im Umgang mit Themen wie der Gesichtserkennung.

In diesem Sinne wird die EU vorschlagen, mit der Arbeit an einem transatlantischen KI-Abkommen zu beginnen, um eine Blaupause für regionale und globale Standards zu schaffen, die mit unseren Werten übereinstimmen. Wir müssen auch offen über unterschiedliche Auffassungen zur Datenverwaltung diskutieren und sehen, wie diese konstruktiv überwunden werden können.

Die EU und die USA sollten ihre Zusammenarbeit auf bilateraler und multilateraler Ebene intensivieren, um die regulatorische Konvergenz zu fördern und einen freien Datenfluss mit Vertrauen auf der Grundlage hoher Standards und Schutzmaßnahmen zu ermöglichen.

Die Notwendigkeit einer globalen Zusammenarbeit im Technologiebereich geht über die Hardware oder Software hinaus. Es geht auch um unsere Werte, unsere Gesellschaften und unsere Demokratien. Auf beiden Seiten des Atlantiks besteht ein wachsender Konsens darüber, dass Online-Plattformen und Big Tech Probleme aufwerfen, die unsere Gesellschaften und Demokratien bedrohen, insbesondere durch schädliches Marktverhalten, illegale Inhalte oder algorithmusgestützte Verbreitung von Hassreden und Desinformationen.

In diesem Sinne wird die EU einen neuen transatlantischen Dialog über die Verantwortung von Online-Plattformen vorschlagen, der anderen Demokratien, die vor denselben Herausforderungen stehen, als Blaupause dienen könnte. Wir sollten auch enger zusammenarbeiten, um die Zusammenarbeit zwischen den zuständigen Behörden für die Durchsetzung des Kartellrechts in digitalen Märkten weiter zu stärken.

Ebenso erfordert eine faire Besteuerung in der digitalen Wirtschaft innovative Lösungen auf beiden Seiten des Atlantiks. Um eine faire und moderne Wirtschaft zu schaffen, die die besten innovativen Ideen marktbasiert belohnt, sollten sich die EU und die USA nachdrücklich für den rechtzeitigen Abschluss der Gespräche über eine globale Lösung im Rahmen der OECD und der G20 einsetzen.

Über die Technologie hinaus sollten die EU und die USA ihr Engagement für die Stärkung eines offenen und fairen Handels erneuern, um durch die Festlegung hoher Standards gleiche Wettbewerbsbedingungen zu schaffen, kritische Lieferketten widerstandsfähiger zu machen und die Herausforderungen von Protektionismus und Unilateralismus anzugehen.

Dies beginnt mit einer gemeinsamen Führung bei der Reform der WTO, damit sie für die Wirtschaft des 21. Jahrhunderts geeignet ist und auf die aktuellen Realitäten reagieren sowie Nachhaltigkeit und gleiche Wettbewerbsbedingungen fördern kann. In einem ersten Schritt sollten wir die Ernennung eines neuen Generaldirektors abschließen und prüfen, wie die wesentliche Streitbeilegungsfunktion durch eine Reform des Berufungsgremiums wiederhergestellt werden kann. Die trilaterale Arbeit zwischen der EU, den USA und Japan sollte intensiviert werden, um Vorschläge zu Fragen der gleichen Wettbewerbsbedingungen auszuarbeiten.

Wir sollten auch zusammenarbeiten, um die WTO-Verhandlungen über den elektronischen Handel voranzubringen. Parallel dazu sollten wir unseren bilateralen Handel erleichtern und unsere Zusammenarbeit in den Bereichen Regulierung und Normen vertiefen. Da die Zölle weltweit sinken, ist es die Festlegung und Einhaltung von Standards und Vorschriften, die über den Zugang zu den Märkten entscheiden.

Während wir immer noch die einflussreichsten Regulierungsbehörden sind, sehen sich sowohl die EU als auch die USA einer zunehmenden Normenkonkurrenz durch Akteure aus Drittländern gegenüber. Wo sich beide Seiten einig sind, folgt in der Regel auch die Welt. Deshalb müssen wir Vorschläge für eine Zusammenarbeit zwischen der EU und den USA im Bereich der Normen reaktivieren und die Verhandlungen zur Konformitätsbewertung wieder aufnehmen. Wo es möglich ist, sollten die EU und die USA ihre Positionen in internationalen Normungsgremien systematisch angleichen.

Die EU schlägt vor, einen neuen EU-US-Handels- und Technologierat (TTC) einzurichten. Ziel wird es sein, gemeinsam die Möglichkeiten für eine marktorientierte transatlantische Zusammenarbeit zu maximieren, unsere technologische und industrielle Führungsposition zu stärken und den bilateralen Handel und die Investitionen auszuweiten.

Im Mittelpunkt stehen dabei der Abbau von Handelshemmnissen, die Entwicklung kompatibler Standards und Regulierungsansätze für neue Technologien, die Gewährleistung der Sicherheit kritischer Lieferketten, die Vertiefung der Forschungszusammenarbeit sowie die Förderung von Innovation und fairem Wettbewerb.

Als Teil davon sollte es einen neuen gemeinsamen Fokus auf den Schutz kritischer Technologien geben. Wir brauchen eine engere Zusammenarbeit bei Themen wie Investitionsschutz, geistige Eigentumsrechte, erzwungene Technologietransfers und Exportkontrollen.

Gleichzeitig müssen wir auch eng an der Lösung bilateraler Handelsirritationen arbeiten, die unsere strategische Partnerschaft schwächen. Wir müssen daran arbeiten, schnelle Lösungen zu finden, indem wir uns auf Verhandlungsergebnisse konzentrieren, während wir unterschiedliche Ansätze anerkennen. Dazu gehören die laufenden Bemühungen um eine Beilegung des Boeing/Airbus-Streits sowie die Aufhebung ungerechtfertigter Section 232-Beschränkungen oder anderer einseitiger Entscheidungen.

Erste Schritte

• Die EU und die USA müssen eng zusammenarbeiten, um bilaterale Handelsstreitigkeiten durch Verhandlungslösungen zu lösen und die WTO-Reformbemühungen anzuführen.
• Ein neuer EU-US-Handels- und Technologierat sollte eingerichtet werden, um zu helfen, den Handel zu erleichtern, kompatible Standards zu entwickeln und Innovationen zu fördern.
• Die EU und die USA sollten einen transatlantischen Dialog über die Verantwortung von Online-Plattformen und Big Tech eröffnen – beginnend mit der gemeinsamen Suche nach globalen Lösungen für faire Besteuerung und Marktverzerrungen in der digitalen Wirtschaft.
• Einen gemeinsamen transatlantischen Ansatz zum Schutz kritischer Technologien im Lichte globaler wirtschaftlicher und sicherheitspolitischer Bedenken entwickeln – beginnend mit Diskussionen über 5G.
• An einem KI-Abkommen arbeiten und die Zusammenarbeit intensivieren, um einen freien und vertrauensvollen Datenfluss zu ermöglichen.
• Erneuerung der Zusammenarbeit bei Regulierung und Standards, beginnend mit der Wiederaufnahme der Gespräche über Konformitätsbewertungsverhandlungen und Angleichung der Positionen in internationalen Gremien.

5. Zusammenarbeit für eine sicherere, wohlhabendere und demokratischere Welt

Die EU und die USA teilen ein grundlegendes Interesse an der Stärkung der Demokratie in der Welt. Wir begrüßen den Vorschlag des designierten Präsidenten Biden für einen Gipfel für Demokratie in einer Zeit, in der die Pandemie dazu beigetragen hat, Demokratie, Freiheiten und Werte stärker unter Druck zu setzen.

Die EU ist bereit, ihren Teil zum Gipfel für Demokratie beizutragen, sowohl durch die Umsetzung ihres jüngsten Aktionsplans für Demokratie und Menschenrechte in der EU als auch durch die Zusammenarbeit mit den USA und internationalen Partnern, um weitere Verpflichtungen zur Bekämpfung von Korruption, Autoritarismus und Menschenrechtsverletzungen in der Welt einzugehen.

Dies wiederum sollte zur Stärkung des multilateralen Systems beitragen, einer echten Wirbelsäule der internationalen Gemeinschaft. Die EU und die USA haben bereits begonnen, gemeinsam am globalen Aufschwung zu arbeiten, in den Vereinten Nationen, der G7 und der G20. Wir müssen gemeinsame Führungsstärke zeigen, um andere auf ihrem Weg zu einer nachhaltigen Erholung zu unterstützen, auch durch Umschuldung, und auf unserer starken Erfolgsbilanz bei der Zusammenarbeit in der humanitären Hilfe aufbauen.

Die EU und die USA sollten weiterhin die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung der Vereinten Nationen als eine Angelegenheit von gemeinsamer Priorität unterstützen und beschleunigen.

Als Teil der globalen Wiederaufbaubemühungen sollten die EU und die USA bei der gemeinsamen Förderung und dem Schutz der Rechte der Arbeitnehmer zusammenarbeiten. Die EU wird vorschlagen, die transatlantische Zusammenarbeit zu verstärken, um auf die weltweite Einhaltung der einschlägigen Übereinkommen im Rahmen der Internationalen Arbeitsorganisation hinzuwirken.

Eine engere Partnerschaft in verschiedenen geopolitischen Arenen wird auch entscheidend sein, um demokratische Werte auf der ganzen Welt sowie globale und regionale Stabilität, Wohlstand und Konfliktlösung zu unterstützen.

Für die EU ist China ein Verhandlungspartner für die Zusammenarbeit, ein wirtschaftlicher Konkurrent und ein systemischer Rivale. Der im Strategischen Ausblick EU-China dargelegte Ansatz bietet einen soliden Fahrplan zur Verteidigung unserer gemeinsamen Interessen und Werte. Als offene demokratische Gesellschaften und Marktwirtschaften sind sich die EU und die USA über die strategische Herausforderung einig, die das wachsende internationale Selbstbewusstsein Chinas darstellt, auch wenn wir uns nicht immer einig sind, wie wir am besten damit umgehen.

Der neue EU-US-Dialog über China wird ein wichtiger Mechanismus sein, um unsere Interessen voranzubringen und unsere Differenzen zu bewältigen. Die verstärkte Konzentration der EU auf die Herausforderungen und Chancen im indopazifischen Raum wird dazu beitragen, die Zusammenarbeit mit gleichgesinnten Partnern in der Region zu vertiefen. Eine enge Zusammenarbeit mit den USA, um unsere strategischen Ziele abzustimmen und den demokratischen Fortschritt in Asien zu unterstützen, wird von wesentlicher Bedeutung sein.

Die EU konzentriert sich auf die Vertiefung ihrer Allianz mit Afrika als gleichberechtigter Partner. Die EU ist weiterhin der wichtigste ausländische Investor, Handels-, Entwicklungs-, humanitäre und Sicherheitspartner.

Es gibt viel zu gewinnen durch eine engere transatlantische Zusammenarbeit bei der Förderung von Demokratie und Menschenrechten, regionaler Integration und Sicherheit sowie nachhaltiger Entwicklung auf dem gesamten Kontinent.

Die EU und die USA haben auch ein gemeinsames strategisches Interesse an einem stabilen und sicheren Nahen Osten, Nordafrika und der Sahelzone. Das bedeutet, dass wir mit vereinten Kräften gegen regionale Konflikte, Machtkonkurrenz und das störende Verhalten externer Akteure in diesen Regionen vorgehen müssen.

Wir sollten eng zusammenarbeiten, um die Voraussetzungen für sinnvolle politische Fortschritte im Nahost-Friedensprozess zu schaffen, insbesondere durch die Zusammenarbeit in einem wiedererstarkten Nahost-Quartett.

Die EU wird sich weiterhin um die Sicherheit in der Golfregion kümmern, die Deeskalation unterstützen, die Bedingungen für die Vertrauensbildung und für eine integrative Sicherheitsarchitektur schaffen. Die Erreichung von Stabilität im Irak und die Beendigung der Konflikte in Syrien und im Jemen sollten ein Schwerpunkt der transatlantischen Zusammenarbeit bleiben.

In Libyen setzt sich die EU dafür ein, unsere gemeinsamen Anstrengungen zur Unterstützung einer Lösung unter libyscher Führung mit Hilfe einer starken UN-Führung zu verstärken. Eine weitere Zusammenarbeit zwischen der EU und den USA zur Förderung von Stabilität und Entwicklung in der Sahelzone wird zur allgemeinen Sicherheit in Afrika und Europa beitragen.

Die EU und die USA müssen ihre Kräfte erneut bündeln, um den Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan oder den Iran-Atomdeal, wie er 2015 vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen gebilligt wurde, zu erhalten. Er ist eine wichtige Säule der globalen Nichtverbreitungsarchitektur und wir müssen zusammenarbeiten, um seine Errungenschaften zu fördern.

Die EU und die USA haben beide sehr viel in ein stabiles und friedliches Afghanistan investiert und müssen sicherstellen, dass die von den Afghanen in den letzten Jahren erzielten Errungenschaften erhalten bleiben, um die Durchführung und das Ergebnis des innerafghanischen Friedensprozesses zu unterstützen.

Die transatlantische Zusammenarbeit in Bezug auf Russland wird weiterhin von zentraler Bedeutung sein, insbesondere im Hinblick auf die Wahrung des Völkerrechts. Dazu gehört der Schutz der territorialen Integrität und der Energiesicherheit unserer östlichen Partner.

Die Ukraine ist ein vorrangiger Partner, bei dem die Unterstützung der USA für die gemeinsame Förderung von Sicherheit und eines ehrgeizigen Reformprogramms unerlässlich ist. In Belarus sind wir bereit, unsere Unterstützung für einen friedlichen demokratischen Übergang zu verstärken.

Europa hat den westlichen Balkanstaaten eine EU-Beitrittsperspektive gegeben. Eine fortgesetzte Partnerschaft zwischen der EU und den USA und eine enge Koordinierung auf dem westlichen Balkan ist von wesentlicher Bedeutung, insbesondere im Hinblick auf den von der EU geförderten Dialog zwischen Belgrad und Pristina.

Wir müssen zusammenarbeiten, um die Aussöhnung zu unterstützen, die Regierungsführung zu verbessern und wichtige Reformen voranzutreiben. Die EU und die USA haben ein gemeinsames strategisches Interesse an einem stabilen und sicheren östlichen Mittelmeerraum. Wir sollten ein koordiniertes Vorgehen in unseren Beziehungen zur Türkei anstreben, auch indem wir die aktuellen Herausforderungen angehen.

Es ist wichtig, sich mit Lateinamerika und der karibischen Region als wichtige Verbündete in internationalen Foren zu engagieren. In diesem Zusammenhang sollten wir auch weiterhin unsere Ansichten und Positionen zu Venezuela koordinieren.

Gemeinsam müssen wir alle zur Verfügung stehenden Instrumente sinnvoll nutzen. Zu diesem Zweck werden wir versuchen, die Koordinierung bei der Anwendung von Sanktionen zu verbessern, auch bei der Verfolgung gemeinsamer Ziele, und gleichzeitig unbeabsichtigte Folgen für die wirtschaftlichen Interessen Europas und der USA sowie die einseitige Anwendung extraterritorialer Sanktionen zu vermeiden.
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Europa und die USA sind mit einer wachsenden Zahl schwerwiegender grenzüberschreitender Bedrohungen konfrontiert, die von hybriden und militärischen Bedrohungen, gewalttätigem Extremismus und globalem Terrorismus bis hin zur Verbreitung von Massenvernichtungswaffen reichen.

In den letzten Jahren hat die EU beispiellose Fortschritte in der Sicherheits- und Verteidigungszusammenarbeit gemacht, mit wegweisenden Initiativen, die Fähigkeitsdefizite angehen und gleichzeitig Anreize für Verteidigungsausgaben und Lastenteilung schaffen. Die EU und die USA sollten ihr gemeinsames Engagement für die transatlantische und internationale Sicherheit bekräftigen.

Eine stärkere Rolle der EU im Verteidigungsbereich, auch durch die Unterstützung von Investitionen in die Entwicklung von Fähigkeiten, wird der NATO und der transatlantischen Zusammenarbeit zugute kommen. Die EU ist bereit, ihrer Verantwortung gerecht zu werden, ihre strategische Autonomie zu stärken und eine bessere Lastenteilung zu gewährleisten. Die Prioritäten der EU und der NATO bei den Fähigkeiten sollten weitgehend übereinstimmen.

Um unserer Zusammenarbeit einen Rahmen zu geben, sollte ein strukturierter Sicherheits- und Verteidigungsdialog zwischen der EU und den USA eingerichtet werden, der einen umfassenden Sicherheitsansatz verfolgt und auf einer gemeinsamen strategischen Vision beruht. Dieser sollte einen Austausch über Möglichkeiten der transatlantischen Zusammenarbeit im Rahmen der jeweiligen Sicherheits- und Verteidigungsinitiativen, des Krisenmanagements, militärischer Operationen und bilateraler Sicherheitsfragen beinhalten.

In diesem Zusammenhang sollten die EU und die USA daran arbeiten, den Informationsaustausch wesentlich zu verbessern und zu erweitern. Parallel dazu sollten die EU und die USA zusammenarbeiten, um eine ehrgeizige internationale Rüstungskontroll- und Abrüstungsagenda zu fördern.

Erste Schritte

• Die EU ist bereit, sich in vollem Umfang an dem vom designierten Präsidenten Biden vorgeschlagenen Gipfel für Demokratie zu beteiligen und gemeinsame Verpflichtungen zur Bekämpfung des zunehmenden Autoritarismus, der Menschenrechtsverletzungen und der Korruption einzugehen.
• Antworten auf gemeinsame Herausforderungen koordinieren, um die regionale und globale Stabilität zu fördern – beginnend mit der Stärkung der Politik in den Ländern der Östlichen Partnerschaft und im Mittelmeerraum.
• Unser gemeinsames Engagement für die transatlantische und internationale Sicherheit verstärken, beginnend mit der Einrichtung eines neuen Sicherheits- und Verteidigungsdialogs zwischen der EU und den USA.
• Die EU und die USA sollten ihre Kräfte bündeln, um das multilaterale System auf der Grundlage unserer gemeinsamen Werte zu stärken.

7. Schlussfolgerung

Die Kommission und die Hohe Vertreterin ersuchen den Europäischen Rat, diese Skizze und die vorgeschlagenen ersten Schritte als Fahrplan für eine neue transatlantische Agenda für die globale Zusammenarbeit zu billigen. Die Kommission und die Hohe Vertreterin/Vizepräsidentin werden bei der Umsetzung eng mit dem Europäischen Parlament und dem Rat zusammenarbeiten.

Ein EU-USA-Gipfel in der ersten Hälfte des Jahres 2021 sollte diese ehrgeizige und konkrete Agenda auf den Weg bringen. Er würde ein klares Signal für eine erneuerte globale Führung und das Engagement zweier selbständiger, unverzichtbarer Partner und Verbündeter setzen.

Wenn die transatlantische Partnerschaft stark ist, sind sowohl die EU als auch die USA stärker. Es ist an der Zeit, sich mit einer neuen Agenda für die transatlantische und globale Zusammenarbeit für die Welt von heute wieder zusammenzufinden.

Interessante Quellen
https://news.trust.org/item/20210218101203-4wbrh/
https://www.cbd.int/article/whole-society-approach-2021
https://www.cbd.int
https://www.unep.org/gan/events/conference/convention-biological-diversity-cop15
https://eeas.europa.eu/headquarters/headquarters-homepage_en/93292/Joint%20Communication%20to%20the%20European%20Parliament%20and%20the%20Council%20on%20strengthening%20the%20EU’s%20contribution%20to%20rules-based%20multilateralism
https://eeas.europa.eu/sites/default/files/en_strategy_on_strengthening_the_eus_contribution_to_rules-based_multilateralism.pdf
https://www.who.int/initiatives/act-accelerator/covax
https://www.un.org/sustainabledevelopment/blog/category/climate-change/cop21/