Dies ist die Übersetzung des Artikels “The Morgenthau Plan and the Problem of Policy Perversion”, der im Februar 1989 von Prof. Anthony Kubek auf der neunten IHR-Konferenz in Huntington Beach, Kalifornien, vorgestellt wurde.

Die englische Originalfassung gibt es beim Institute for Historical Review.

Der Morgenthau-Plan und das Problem der Politikverfälschung

Die Morgenthau-Tagebücher in der Roosevelt Library in Hyde Park, New York, bestehen aus 900 Bänden. Als Berater des Senatsunterausschusses für innere Sicherheit wurde ich beauftragt, alle Dokumente zu untersuchen, die sich mit Deutschland befassen. Insbesondere solche, die mit dem Morgenthau-Plan zur Zerstörung Deutschlands nach dem Zweiten Weltkrieg zusammenhängen. Der Unterausschuss war an der Rolle des Hauptarchitekten des Plans, Dr. Harry Dexter White, interessiert.

US-Finanzminister Henry Morgenthau, Jr., diente von Januar 1934 bis Juli 1945 im Kabinett von Präsident Franklin D. Roosevelt. Bevor Morgenthau zum Finanzminister ernannt wurde, hatte er zwei Jahrzehnte lang in der Nähe von Roosevelts Haus in Hyde Park, N.Y., gelebt und zählte zu seinen engsten und vertrautesten Freunden.

Seine Ernennung war eindeutig die Krönung einer zwanzigjährigen Hingabe und Verehrung für seinen Nachbarn am Hudson. Seinem offiziellen Biographen zufolge war es Morgenthaus “erste Freude im Leben, Roosevelt – den er liebte –, dem er vertraute und den er bewunderte, zu dienen.” (1)

Das Finanzministerium hatte unter Morgenthau zahlreiche Funktionen, die über alles in der Geschichte des Ministeriums hinausgingen. Aus den Morgenthau-Tagebüchern geht hervor, dass sich das Finanzministerium immer wieder anmaßte, Außenpolitik zu machen. Außenminister Cordell Hull beschrieb es in seinen Memoiren so: Emotional aufgewühlt durch Hitlers Aufstieg und seine Judenverfolgung, versuchte Morgenthau oft, den Präsidenten zu veranlassen, dem Außenministerium zuvorzukommen oder wider besseres Wissen zu handeln

Wir fanden ihn manchmal bei Verhandlungen mit ausländischen Regierungen, die eigentlich Aufgabe des Außenministeriums waren. Seine Arbeit bei der Ausarbeitung eines katastrophalen Plans für die Nachkriegsbehandlung Deutschlands und die Veranlassung des Präsidenten, ihn ohne Rücksprache mit dem State Department zu akzeptieren, war ein herausragendes Beispiel für diese Einmischung. (2)

Tatsächlich war es Dr. Harry Dexter White, Morgenthaus Hauptberater in Währungsfragen und schließlich stellvertretender Finanzminister, der die meisten wichtigen Geschäfte des Ministeriums führte. Aus den Tagebüchern geht hervor, dass Whites Einfluss in den Jahren des Zweiten Weltkriegs enorm war.

Kurz nachdem Morgenthau 1934 Finanzminister geworden war, trat White auf Empfehlung des bekannten Ökonomen Prof. Jacob Viner von der Universität Chicago als Wirtschaftsanalyst in seinen Stab ein. Damals 42 Jahre alt, stand White kurz vor seiner Promotion in Wirtschaftswissenschaften an der Harvard University, wo er zuvor als Dozent gelehrt hatte.

Im Finanzministerium stieg er schnell auf, wurde 1938 zum Direktor der monetären Forschung ernannt und erhielt im Sommer 1941 einen zusätzlichen Titel als “Assistent des Ministers.” Wortgewandt, mit Schnurrbart und adrett gekleidet, war er eine auffällige Figur im Finanzministerium. White blieb der Öffentlichkeit jedoch bis 1943 unbekannt, erst dann identifizierten ihn Zeitungsartikel als den eigentlichen Architekten der geldpolitischen Vorschläge von Minister Morgenthau für die Nachkriegszeit.

Die Tagebücher offenbaren Whites Technik, die allgemeinen Angelegenheiten des Finanzministeriums zu dominieren, indem er seine Pläne und Ideen dem Minister vorlegte, der sie häufig direkt an den Präsidenten weiterleitete. Es ist sehr bezeichnend, dass Morgenthau leichter Zugang zum Präsidenten hatte als jedes andere Kabinettsmitglied.

Er rangierte im Kabinett unter dem Außenminister und Außenminister Hull beschwerte sich, dass er oft so tat, als sei er mit der Autorität ausgestattet, sich in die Bereiche der Außenpolitik einzumischen. Morgenthau, so empfand Hull, “hörte nicht mit seiner Arbeit im Finanzministerium auf.” (3)

Im Laufe der Jahre holte White eine Reihe von Wirtschaftsspezialisten ins Finanzministerium, mit denen er sehr eng zusammenarbeitete. White und seine Kollegen waren daher in der Lage, auf die amerikanische Außenpolitik einen Einfluss auszuüben, der, wie die Tagebücher zeigen, tiefgreifend und beispiellos war. Sie nutzten ihre Macht auf verschiedene Weise, um den sogenannten Morgenthau-Plan für die Nachkriegsbehandlung Deutschlands zu entwerfen und zu fördern.

Ihre Handlungen waren nicht auf die ihnen offiziell übertragenen Befugnisse beschränkt: Ihre Macht lag in ihrem Zugang zu und ihrem Einfluss auf Minister Morgenthau und andere Beamte und in den Möglichkeiten, die sie hatten, um Informationen zu präsentieren oder zurückzuhalten, auf denen die Politik ihrer Vorgesetzten basieren konnte. Was dies zu einem einzigartigen Kapitel in der amerikanischen Geschichte macht, ist die Tatsache, dass Dr. White und mehrere seiner Kollegen, die eigentlichen Architekten wichtiger nationaler Politik während dieser entscheidenden Jahre, später in Anhörungen des Kongresses als Teilnehmer an einem Netzwerk kommunistischer Spionage im Schatten des Washington Monuments identifiziert wurden. Zwei von ihnen arbeiteten für die chinesischen Kommunisten.

Vereinfacht ausgedrückt war das Ziel des Morgenthau-Plans, Deutschland zu deindustrialisieren und sein Volk auf eine pastorale Existenz zu reduzieren, sobald der Krieg gewonnen war. Wenn dies gelänge, würden sich die militaristischen Deutschen nie wieder erheben, um den Frieden der Welt zu bedrohen. Das war die Rechtfertigung für all die Planungen, aber hinter dem offensichtlichen Motiv lauerte ein anderes. Das versteckte Motiv wurde in einer syndizierten Kolumne in der New York Herald Tribune im September 1946, mehr als ein Jahr nach dem Zusammenbruch der Deutschen, entlarvt.

Das wirkliche Ziel der vorgeschlagenen Verurteilung von “ganz Deutschland zu einer permanenten Kartoffeldiät” war die Vergemeinschaftung der besiegten Nation. “Der beste Weg für das deutsche Volk in die Arme der Sowjetunion getrieben zu werden”, so wurde betont, “war, dass die Vereinigten Staaten als Verfechter von wahllosem und hartem Elend in Deutschland hervortraten.” (4)

Jeder, der die Morgenthau-Tagebücher studiert, kann kaum umhin, tief beeindruckt zu sein von der enormen Macht, die sich in den Händen von Dr. Harry Dexter White ansammelte, der 1953 von Edgar Hoover als sowjetischer Agent identifiziert wurde. White übernahm die volle Verantwortung für “alle Angelegenheiten, mit denen das Finanzministerium zu tun hat und die einen Einfluss auf die Außenbeziehungen haben…“ (5)

Er und seine Kollegen hatten die volle Zustimmung von Minister Morgenthau bei der Formulierung eines Plans für die dauerhafte Beseitigung Deutschlands als Weltmacht. Die Vorteile, die sich für die Sowjetunion aus einer solchen Planung des Schatzamtes ergeben könnten, waren nicht kalkulierbar. Als Mitglieder des Unterausschusses für Innere Sicherheit des Senats Elizabeth Bentley, die als Kurier zwischen White und sowjetischen Agenten fungierte, fragten, ob sie von einem ähnlichen “Morgenthau-Plan” für den Fernen Osten wisse, machte sie folgende Aussage:

Miss Bentley: Nein. Der einzige Morgenthau-Plan, von dem ich etwas wusste, war der deutsche.

Senator Eastland: Wussten Sie, wer diesen Plan gezeichnet hat?

Miss Bentley: [Es wurde] aufgrund des Einflusses von Mr. White gezeichnet, um die Verwüstung Deutschlands voranzutreiben, weil es das war, was die Russen wollten.

Senator Ferguson: Das war es, was die Kommunisten wollten?

Miss Bentley: Definitiv, Moskau wollte sie [die deutschen Fabriken] komplett dem Erdboden gleichmachen, weil sie dann für die Alliierten keine Hilfe sein würden.

Mr. Morris: Sie sagen, dass Harry Dexter White daran gearbeitet hat?

Miss Bentley: Und auf unsere Anweisung hin hat er hart daran gearbeitet. (6)

Als J. Edgar Hoover am 17. November 1953 vor dem Unterausschuss aussagte, bekräftigte er diese Aussage:
Alle von Miss Bentley gelieferten Informationen, die einer Überprüfung zugänglich waren, haben sich als richtig erwiesen. Sie wurde den gründlichsten Kreuzverhören unterzogen; ihre Aussage wurde von Geschworenen und von den Gerichten überprüft und für richtig befunden.

Mr. Hoover fuhr fort: Miss Bentleys Bericht über Whites Aktivitäten wurde später von Whittaker Chambers bestätigt; und die Dokumente in Whites eigener Handschrift, über die es keinen Streit geben kann, verleihen den Informationen, die zuvor über White berichtet wurden, Glaubwürdigkeit. (7)

Morgenthau stieß an die Decke, als er ein Exemplar des “Handbook for Military Government in Germany” erhielt, das als Leitfaden für jeden amerikanischen und britischen Beamten beim Eintritt in Deutschland gedacht war. Das Handbuch bot einen Einblick in eine ganz andere Art von Besatzung, welche sich die Beamten des Finanzministeriums erhofften. Der Ton war moderat und nachsichtig, denn Deutschland sollte sich nicht nur selbst versorgen, sondern auch einen relativ hohen Lebensstandard beibehalten.

Morgenthau verschwendete keine Zeit und zeigte das Handbuch Präsident Roosevelt und dieser lehnte dessen Philosophie sofort als zu weich ab. Beeindruckt von dem kritischen Memorandum, das White vorbereitet hatte, verwarf der Präsident das Handbuch und schickte ein scharfes Memorandum an den Kriegsminister Henry L. Stimson, eine Kopie davon wurde an Minister Hull geschickt.

“Dieses sogenannte Handbuch ist ziemlich schlecht”, begann Roosevelt, und er wies an, dass “alle Kopien” sofort zurückgezogen werden sollten, weil es den Eindruck vermittelte, dass Deutschland “genauso wiederhergestellt werden sollte wie die Niederlande oder Belgien, und die Menschen in Deutschland so schnell wie möglich in ihren Vorkriegszustand zurückgebracht werden sollten.” (8)

So wurden sowohl Hull als auch Stimson vom Präsidenten darauf aufmerksam gemacht, dass das Außen- und das Kriegsministerium eine härtere Haltung gegenüber Deutschland entwickeln sollten oder bei der Formulierung dieser Politik übergangen werden müssten. Laut General Lucius Clay hatte die Unterdrückung des Handbuchs schließlich eine “verheerende Wirkung auf die Moral der amerikanischen Beamten, die für die Entwaffnung Deutschlands verantwortlich waren.” (9)

In der Zwischenzeit hatten das Außenministerium und die Generalstabsoffiziere ihren eigenen Prospekt und ihre Direktive für das Nachkriegsdeutschland fertiggestellt. In diesem Dokument sollte es keine “großflächige und dauerhafte Beeinträchtigung der gesamten deutschen Industrie” geben. (10)

JCS 1067, wie die militärische Direktive nummeriert wurde, war im Geiste unverkennbar mit dem “weichen” Prospekt des Außenministerium verwandt. Darüber hinaus war sie in “Harmonie” mit dem Handbuch – das heißt, dieser Entwurf tolerierte nicht nur, sondern förderte sogar freundschaftliche Beziehungen zwischen amerikanischen Soldaten und deutschen Zivilisten.

Aus verschiedenen abteilungsübergreifenden Treffen mit dem Außenministerium und dem Kriegsministerium ging schließlich eine neue Version des JCS 1067 hervor. Sie kehrte den Geist des ursprünglichen Entwurfs völlig um. Es war größtenteils die Handarbeit von Harry Dexter White. Es ist in der Tat bemerkenswert, wie das Finanzministerium intervenierte und schließlich das Außen- und Kriegsministerium dazu brachte, ihre grundsätzliche Politik gegenüber dem Nachkriegsdeutschland zu ändern.

Im Bereich der Finanzen wäre der Finanzminister natürlich in die Nachkriegsbehandlung Deutschlands involviert gewesen. Aber Morgenthau tauchte tief in Angelegenheiten ein, die nichts mit Wirtschaft zu tun hatten. Die Deutschen brauchten die Psychiatrie, sagte Morgenthau zu White. Er sagte, er sei daran interessiert, “den Geist und nicht den Körper zu behandeln” und zu planen, “wie man die nächste Generation von Kindern erzieht.” Es könnte klug sein, die gesamte Nazi-SS-Gruppe aus Deutschland herauszunehmen, dachte er, und sie in einen anderen Teil der Welt zu deportieren. “Sie einfach leibhaftig zu nehmen”, sagte er zu White, und er “würde sich nicht scheuen, den Vorschlag zu machen”, auch wenn es sehr “rücksichtslos … sein könnte, die Tat zu vollenden.” (11)

Bezüglich der Bestrafung von Naziführern schlug White vor, eine Liste von “Kriegsverbrechern” zu erstellen und sie amerikanischen Offizieren an Ort und Stelle vorzulegen, die die Schuldigen richtig identifizieren und sie bei Sicht erschießen könnten. Morgenthau bemerkte scherzhaft, dass ein guter Anfang mit Marschall Stalins “Liste der 50.000” gemacht werden könnte – eine Anspielung auf Stalins Wodka-Toast auf Roosevelt und Churchill bei der Teheran-Konferenz. (12)

Die Disposition des Ruhrgebiets war eines der Hauptthemen, die in einer der vielen Sitzungen des Finanzministeriums diskutiert wurden. Die Kohlefelder des Ruhrgebiets waren viele Jahre lang für die deutsche Wirtschaft von entscheidender Bedeutung gewesen. Der britische Wirtschaftswissenschaftler John Maynard Keynes hatte nach dem Ersten Weltkrieg gesagt, das Kaiserreich sei “wahrhaftiger auf Kohle und Eisen gebaut als auf Blut und Eisen.” (13)

Kohle war das Rückgrat der gesamten deutschen Industrie, lebenswichtig für die Elektrizität und die chemische, synthetische Öl- und Stahlindustrie. (14) Morgenthau vertrat daher die Ansicht, dass das Ruhrgebiet “eingesperrt und ausgerottet” werden sollte, und er war sich sicher, dass der Präsident in diesem Punkt “völlig einverstanden” war.

Im weiteren Verlauf der Diskussion deutete White scharfsinnig an, dass es vielleicht besser wäre, das Ruhrgebiet unter internationale Kontrolle zu stellen, was “Reparationen für zwanzig Jahre bringen würde.” Dies war ein Strohhalm-Vorschlag, den Morgenthau prompt zurückwies. “Harry, Sie können mir das überhaupt nicht verkaufen”, sagte er, “denn es wäre nur ein paar Jahre unter Kontrolle und die Deutschen hätten einen weiteren Anschluss!” Das einzige Programm, an dem er sich beteiligen würde, erklärte Morgenthau, sei “die vollständige Stilllegung des Ruhrgebiets.”

Als Harold Gaston, der Pressesprecher des Finanzministeriums, ihn unterbrach und fragte, ob dies bedeute, “die Bevölkerung zu vertreiben”, antwortete Morgenthau: “Es ist mir egal, was mit der Bevölkerung passiert… Ich würde jede Mine, jede Mühle und jede Fabrik nehmen und sie zerstören.” “Von jeder Art?”, erkundigte sich Gaston. “Stahl, Kohle, alles. Einfach dichtmachen”, sagte Morgenthau. “Sie würden nicht die Minen schließen, oder?”, erkundigte sich Daniel Bell, einer der Assistenten des Ministers.

“Sicher”, antwortete Morgenthau, und er wiederholte, dass die einzige wirtschaftliche Aktivität, die intakt bleiben sollte, die Landwirtschaft sei – und die könne unter eine Art internationaler Kontrolle gestellt werden. Er sei dafür, zuerst die Wirtschaftskraft Deutschlands zu zerstören, sagte er, und dann “werden wir uns um die Bevölkerung kümmern.”

Morgenthau schien sehr zuversichtlich, dass der Präsident in seiner Unterstützung für ein Strafprogramm für Nachkriegsdeutschland nicht wanken würde. Jeder wirksame Plan müsse jedoch innerhalb der nächsten sechs Monate ausgeführt werden, sonst könnten die Alliierten plötzlich “weich” werden. Der beste Weg, um zu beginnen, riet Morgenthau, war, amerikanische Ingenieure zu jeder synthetischen Gasfabrik gehen zu lassen und sie zu sprengen oder “die Wasserventile zu öffnen und sie zu fluten.”

Dann sollten sich die “großen Menschenfreunde” einfach zurücklehnen “und danach über die Bevölkerung entscheiden.” Irgendwann würde das Ruhrgebiet “einigen der Silberminen in Nevada” ähneln, sagte Morgenthau. “Sie meinen wie Shermans Marsch zum Meer?”, fragte Dan Bell. Morgenthau antwortete unverblümt, er würde das Ruhrgebiet zu einem “Geistergebiet” machen. (15)

Dies war der Charakter der Ansichten von Minister Morgenthau über die Behandlung Deutschlands. Niemals in der amerikanischen Geschichte war ein rachsüchtigeres Programm für eine besiegte Nation vorgeschlagen worden. Da das Finanzministerium einen noch nie dagewesenen Einfluss auf die amerikanische Politik gegenüber Deutschland ausübte, wurden die Irrtümer der Logik, das Ausweichen vor Problemen und die absichtliche Missachtung wesentlicher wirtschaftlicher Zusammenhänge, die sich in dem obigen Gespräch manifestierten, in den schließlich verabschiedeten Nachkriegsplan aufgenommen.

Außerdem konnte kein Papier von irgendeiner Bedeutung, das sich mit der Besetzung Deutschlands befasste, freigegeben werden, bevor es nicht vom Finanzministerium genehmigt war. Das Außen- und das Kriegsministerium wurden in diesem Bereich, der normalerweise in ihre Zuständigkeit fällt, dem Finanzministerium praktisch untergeordnet. (16)

Bei einem Treffen im Büro des Präsidenten trugen Morgenthau und Stimson ihre gegensätzlichen Ansichten vor. Stimson wandte sich energisch gegen die Empfehlung des Finanzministeriums, das Ruhrgebiet zu zerstören. “Ich bin unabänderlich gegen ein solches Programm”, erklärte er und hielt es für “völlig falsch”, die Menschen in Europa der Produkte zu berauben, die das Ruhrgebiet produzieren könnte. (17)

Der Plan des Finanzministeriums würde, wenn er angenommen würde, neue Kriege hervorrufen, Sympathie für die Deutschen in anderen Ländern erwecken und Ressourcen vernichten, die für den allgemeinen Wiederaufbau des verwüsteten Europas benötigt würden. Er drängte den Präsidenten, keine voreilige Entscheidung zu treffen und Hulls Vorschlag zu akzeptieren, die umstrittene wirtschaftliche Frage für zukünftige Diskussionen zu belassen. (18)

Bei der Gipfelkonferenz in Quebec zwischen Roosevelt und Churchill im September 1944 wurde Morgenthau gebeten, den Briten seinen Plan zu erklären. Churchill war entsetzt und bezeichnete den Plan “in heftiger Sprache” als “grausam und unchristlich.” Aber Morgenthau hämmerte auf die Idee ein, dass die Zerstörung des Ruhrgebiets neue Märkte für Großbritannien nach dem Krieg schaffen würde. Er versprach Churchill auch einen amerikanischen Kredit von 6,5 Milliarden Dollar! Churchill “änderte seine Meinung” am nächsten Morgen. (19)

Obwohl auf der Konferenz in Quebec außenpolitische und militärische Fragen ausführlich diskutiert wurden, waren weder Hull noch Stimson anwesend. Das Finanzministerium hatte bei den Verhandlungen über Deutschland Vorrang vor dem Außenministerium und dem Kriegsministerium. Die Auswirkungen von Morgenthaus Sieg in Quebec waren in Washington schnell zu spüren. Bei einem Mittagessen mit Kriegsstaatssekretär Robert Patterson brachte Morgenthau das Quebec-Abkommen zur Sprache. Patterson sagte scherzhaft: “Europa zu degradieren, indem man Deutschland zu einem Agrarland macht, ist das nicht beleidigend für Sie?” Morgenthau antwortete: “Nicht im Fall von Deutschland.” (20)

Hull war der festen Überzeugung, dass Morgenthau aus dem Bereich der allgemeinen Politik hätte herausgehalten werden sollen, und so tat es auch Stimson. Als Stimson von der Befürwortung des Plans des Schatzamtes in Quebec durch den Präsidenten erfuhr, verfasste er schnell ein weiteres kritisches Memorandum. “Wenn ich glauben würde, dass die Vorschläge des Schatzamtes [unser vereinbartes Ziel, den Frieden fortzusetzen] erreichen würden”, schrieb er, “würde ich nicht auf meinen Einwänden bestehen. Aber ich kann nicht glauben, dass sie für einen dauerhaften Frieden sorgen werden. Im Geist und in der Betonung sind sie strafend, nicht, meiner Meinung nach, korrigierend oder konstruktiv.”

Er fuhr fort: Es liegt nicht im Bereich des Möglichen, dass eine ganze Nation von siebzig Millionen Menschen, die sich seit vielen Jahren in den Künsten und Wissenschaften hervorgetan und durch ihre Tüchtigkeit und Energie eines der höchsten industriellen Niveaus in Europa erreicht haben, gewaltsam gezwungen werden kann, alle ihre bisherigen Lebensmethoden aufzugeben, auf ein Niveau herabgesetzt zu werden, bei dem die fast vollständige Kontrolle über Industrie und Wissenschaft anderen Völkern überlassen wird … Erzwungene Armut ist noch schlimmer, denn sie zerstört nicht nur den Geist des Opfers, sondern entwürdigt auch den des Siegers. Es wäre genau ein solches Verbrechen, wie es die Deutschen selbst an ihren Opfern zu begehen hofften – es wäre ein Verbrechen gegen die Zivilisation selbst. (21)

Die Nachricht von “Morgenthaus Coup in Quebec” sickerte zur Presse durch, mit zwei Ergebnissen: Eines war, dass Roosevelt aufgrund der negativen Reaktion offensichtlich zu dem Schluss kam, dass sein Finanzminister “einen schweren Fehler” gemacht hatte. Das andere war, dass sich der deutsche Widerstand an der Westfront verstärkte. Bis dahin bestand eine faire Chance, dass die Deutschen den Widerstand gegen die amerikanischen und britischen Streitkräfte aufgaben, während sie die Russen im Osten in Schach hielten, um das schreckliche Schicksal einer sowjetischen Besetzung zu vermeiden. Dies hätte den Krieg um Monate verkürzen und das Entstehen eines bösartigen Kommunismus in Ostdeutschland verhindern können.

Wie die Beamten des Finanzministeriums in der Lage waren, Grundzüge ihres Plans in die militärische Direktive zu integrieren, die ursprünglich von den Generalstabsoffizieren vorbereitet wurde und als JCS 1067 bekannt war, ist in den Tagebüchern vollständig offengelegt. White sorgte dafür, dass viele Elemente seiner Überlegungen in JCS 1067 verankert wurden. Frühere Direktiven zur Führung amerikanischer Truppen beim Einmarsch in Deutschland, die bereits sechs oder mehr Überarbeitungen stilistischer Art durchlaufen hatten, wurden nun stärker mit dem strafenden Denken von Morgenthau und White in Einklang gebracht.

Eine neue Direktive, die eine vollständigere Entnazifizierung forderte, war, mit einigen Modifikationen, der Geist und die Substanz des Plans des Finanzministeriums. In den zwei vollen Jahren, in denen JCS 1067 der Eckpfeiler der amerikanischen Politik war, wurde Deutschland in Übereinstimmung mit den Grundgedanken des Morgenthau-Plans bestraft und wesentlich demontiert. JCS 1067 verbot die Verbrüderung von amerikanischem Personal mit den Deutschen, ordnete ein sehr striktes Programm der Entnazifizierung an, das sich sowohl auf das öffentliche Leben als auch auf die Wirtschaft erstreckte, verbot amerikanische Hilfe beim Wiederaufbau der deutschen Industrie und betonte nur die landwirtschaftliche Rehabilitation.

In der Folge wurde das JCS 1067 zu einem schweren Hindernis für die amerikanischen Bemühungen in Deutschland. Es stellte das dar, was man ohne Übertreibung einen schweren Mühlstein um den Hals der amerikanischen Militärregierung nennen kann. Es gab der US-Militärregierung nur begrenzte Befugnisse, indem es den Militärs ausdrücklich verbot, irgendwelche Schritte zum Wiederaufbau der deutschen Wirtschaft zu unternehmen, außer zur Maximierung der landwirtschaftlichen Produktion.

Über verschiedene Kanäle hatte White Informationen über die Art der politischen Direktiven gesammelt, die andere Abteilungen in Vorbereitung hatten. Dies konnte er durch ein System des “Handels” erreichen, das Morgenthau auf seine Anregung hin initiiert hatte. Wie Elizabeth Bentley dem Unterausschuss für Innere Sicherheit sagte: “Wir waren so erfolgreich bei der Informationsbeschaffung… größtenteils wegen Harry Whites Idee, Morgenthau zum Informationsaustausch zu überreden.” Beamte des Finanzministeriums schickten zum Beispiel Informationen an das Marineministerium, und die Marine erwiderte sie. Laut Miss Bentley gab es mindestens “sieben oder acht Behörden”, die Informationen mit Morgenthau austauschten. (22)

Auf der Jalta-Konferenz am 4. Februar 1945 war die Frage der Nachkriegsbehandlung Deutschlands der wichtigste Punkt auf der Tagesordnung. Das Verhalten des Präsidenten deutete darauf hin, wie stark sich Whites Masterplan und Morgenthaus Verkaufskunst auf sein Denken auswirkten. In den Hauptpunkten, die Deutschland betrafen, kapitulierte der Präsident leicht vor den Sowjets. Stalin und Roosevelt waren sich generell einig, dass die besiegten Deutschen ihrer Fabriken beraubt und sich selbst überlassen werden sollten.

Doch Churchill wollte genug von der bestehenden Wirtschaftsstruktur Deutschlands erhalten, um der besiegten Nation eine gewisse Erholung zu ermöglichen. In seinem Buch “Beyond Containment” (Jenseits der Eindämmung) bewertet William H. Chamberlin Jalta als eine Tragödie der Beschwichtigung: Wie München, muss auch Jalta als ein kläglicher Fehlschlag bezeichnet werden, sowohl praktisch als auch moralisch … Das Abkommen von Jalta stellte in zwei seiner Merkmale die Billigung des Prinzips der menschlichen Sklaverei durch die Vereinigten Staaten dar.

Eines dieser Merkmale war die Anerkennung, dass deutsche Arbeitskräfte als Quelle für Reparationen verwendet werden konnten … Und die Vereinbarung, dass sowjetische Bürger, die in den östlichen Besatzungszonen angetroffen wurden, den sowjetischen Behörden übergeben werden sollten, kam für die vielen sowjetischen Flüchtlinge, die nicht zurückkehren wollten, dem Erlass eines Gesetzes für flüchtige Sklaven gleich. (23)

Nachdem Präsident Roosevelt von Jalta zurückgekehrt war, ergriffen Beamte des Außenministeriums die Gelegenheit, ihr eigenes Programm für das Nachkriegsdeutschland durchzusetzen. Am 10. März 1945 legte Außenminister Edward Stettinius dem Präsidenten den Entwurf einer neuen politischen Richtlinie für die militärische Besetzung Deutschlands zur Prüfung vor.

Die Hauptverantwortlichen für diese Strategie waren Leon Henderson, James C. Dunn und James W. Riddleberger, der Experte für deutsche Angelegenheiten im Ministerium. Sie berieten sich absichtlich nicht mit den Beamten des Finanzministeriums, weil sie wussten, dass es von dort große Einwände geben würde. Das Memorandum vom 10. März war ein vernünftiger Ersatz für das strenge JCS 1067, das White und Morgenthau so gefiel. Es basierte auf dem zentralen Konzept, dass Deutschland für die wirtschaftliche Erholung Europas wichtig war.

Es sah eine gemeinsame alliierte Kontrolle des besiegten Deutschlands, die Erhaltung eines großen Teils der deutschen Industrie und einen “Mindestlebensstandard” für das deutsche Volk vor. Das Memorandum enthielt keine Vorkehrungen für eine Zerstückelung, und Deutschland sollte damit beginnen, “so bald wie möglich seinen eigenen Weg zu bezahlen…“ (24)

Als Morgenthau eine Kopie des Memorandums des Außenministeriums sah, wurde er so wütend, dass er sofort den stellvertretenden Kriegsminister John J. McCloy anrief, um seine Beschwerden zu äußern. “Es ist verdammenswert, ein Skandal!” rief er aus. “Riddleberger und diese Burschen bringen diese Sache einfach so rüber … Ich werde das nicht einfach so hinnehmen.”

Der Plan des Außenministeriums hätte, wenn er angenommen worden wäre, eine vollständige Niederlage für Morgenthau und White bedeutet. “Es macht mich so wütend”, wütete Morgenthau, “ich denke, der Präsident sollte Jimmy Dunn und zwei oder drei andere Burschen feuern.” (25)

Einige Tage später eilte er, bewaffnet mit einem von White, Coe und Glasser verfassten Memorandum, zum Weißen Haus. Er war beunruhigt, als er Roosevelts Tochter Anna und ihren Ehemann, Major John Boettinger, vorfand, die sich um den Präsidenten kümmerten, “dessen Gesundheitszustand zu diesem Zeitpunkt schon so schlecht war, dass geistige Aussetzer zu erwarten waren.” Roosevelt dachte offenbar nicht mehr, dass Morgenthau mit seinem Plan, Deutschland zu zerstören, “einen Bock geschossen” hatte, und als Boettinger kommentierte: “Sie wollen nicht, dass die Deutschen verhungern”, antwortete der Präsident: “Warum nicht?”

Morgenthau sagte White, dass er über Boettingers Haltung besorgt sei. Die Frage, die man sich stellen kann, ist, ob die Sowjets wussten, was das amerikanische Volk nicht wusste – dass Roosevelt dem Tod nahe war und jeden Moment ein Blackout drohte? Morgenthau berichtete jedoch jubelnd an sein “Team”, dass der Präsident seinen Plan als “ein gutes, zähes Dokument” akzeptiert hatte.

Seinem Tagebuch vertraute er an: Wir haben ein gutes Team, sie können das Team einfach nicht brechen… Es ist sehr ermutigend, dass wir den Präsidenten hinter uns hatten… sie haben versucht, ihn zum Umdenken zu bewegen, und sie konnten es nicht – die Leute vom Außenministerium. Früher oder später muss der Präsident einfach sein Haus aufräumen. Ich meine die bösartige Menge… Sie sind im Herzen Faschisten… (26)

Das Außenministerium war schwer enttäuscht, dass der Präsident das Memorandum vom 10. März abgelehnt hatte. Es war eine schwere Niederlage für Riddleberger, Dunn und andere, die für ein vernünftiges Programm für Deutschland eintraten. Morgenthau war der Meinung, dass das neue JCS-Dokument unmissverständlich erklären sollte, dass das Papier des Außenministeriums vom 10. März offiziell zurückgezogen wurde.

White fragte McCloy und General Hilldring, ob jeder im Kriegsministerium verstehen würde, dass das neue Dokument das Memorandum vom 10. März “ablöste”. McCloy versicherte ihm, dass jeder ordnungsgemäß benachrichtigt werden würde. White fragte dann, ob es in der Armee vollkommen “klar” sei, dass das Dokument des Finanzministeriums “Vorrang vor allen anderen Dokumenten habe und die Revision dieser Dokumente bewirke.” General Hilldring antwortete, dass es hier kein Problem geben würde.

Ein kardinaler Streitpunkt zwischen dem Schatzamt und dem Kriegsministerium lag in der Frage der Behandlung der deutschen Kriegsverbrecher. Stimson riet dem Präsidenten zu Gerichtsverfahren, anstelle der von Morgenthau befürworteten “shoot on sight”-Politik. Stimson war der Meinung, dass der Angeklagte das Recht haben sollte, gehört zu werden und Zeugen zu seiner Verteidigung benennen zu dürfen. (27)

Ein weiterer Streitpunkt zwischen dem Finanzministerium auf der einen Seite und dem Außen- und dem Kriegsministerium auf der anderen Seite war die Frage der Reparationen. Das Schatzamt war der Meinung, dass die Reparationen auf das beschränkt werden sollten, was die Alliierten dem besiegten Deutschland am Ende des Krieges abtrotzen konnten.

Morgenthau und White waren strikt gegen das alte Konzept langfristiger Reparationszahlungen, weil solche jährlichen Tribute den Wiederaufbau der Industrie in großem Umfang in Deutschland erfordern würden. Sie wollten die Deutschen “seelsorgerisch” betreuen und ihnen dann die volle Verantwortung dafür aufbürden, für sich selbst zu sorgen. Die Anwendung der “Reparationen” des Ersten Weltkriegs würde zu nicht mehr und nicht weniger führen als zur Wiederbelebung der deutschen Industriekraft. In ihrem Denken war dieses Gespenst in der Tat groß.

White und seine Kollegen waren vorsichtig, um die Nachkriegsbeziehungen zur Sowjetunion nicht zu gefährden. Sie äußerten häufig ihre Befürchtungen vor einer westlichen Einkreisung Russlands. Sie glaubten, dass diejenigen Personen in der amerikanischen Regierung, die Deutschland wiederherstellen wollten, von der Idee motiviert waren, dass ein starkes Reich als “Bollwerk gegen Russland” notwendig sei.

Diese Haltung war sicherlich für viele der aktuellen Schwierigkeiten zwischen Washington und Moskau verantwortlich. Bei einem der interministeriellen Treffen entwickelte sich ein Streit über die Frage der deutschen Zwangsarbeit als Wiedergutmachung für Kriegsschäden in Russland. Beamte des Finanzministeriums sprachen sich kühn für die Schaffung einer großen Zahl von Arbeitskräften ohne externe Kontrolle aus.

Diese Ansicht wurde von den Kriegs-, Außen- und anderen Ministerien in Frage gestellt, da sie zwei oder drei Millionen Menschen als Sklavenarbeiter behandeln würde. Morgenthau erinnerte seine Gegner daran, dass die ganze Frage der Zwangsarbeit bereits in Jalta beschlossen worden war. “Wir führen einfach die Vereinbarung von Jalta aus”, rief er aus, und jeder, der protestieren will, “… protestiert gegen Jalta …”

Es ist bezeichnend, dass Präsident Roosevelt fünf Monate zuvor ein Memorandum an Morgenthau geschickt hatte, in dem es hieß: “Wenn sie [Russland] deutsche Arbeitskräfte wollen, gibt es keinen Grund, warum sie sie nicht unter bestimmten Umständen und Bedingungen bekommen sollten.” (28)

White meinte, wenn die Russen zwei Millionen deutsche Arbeiter für den Wiederaufbau ihrer verwüsteten Gebiete bräuchten, sehe er nichts Falsches daran; es sei “im Interesse” Russlands und sogar Deutschlands, dass die Arbeitskräfte aus den Reihen der Gestapo, der SS und der Nazi-Parteimitglieder kämen. “Das ist keine Strafe für Verbrechen”, erklärte er, “das ist nur ein Teil des Reparationsproblems, so wie man bestimmte Maschinen aus Deutschland haben will… (29)

Solange Morgenthau Finanzminister war, agierte White geschickt in seiner seltsamen Svengali-Rolle. Aber grundlegende Veränderungen in der Führung der amerikanischen Außenpolitik traten ein, nachdem Harry Truman Präsident geworden war. Während der Präsident noch Senator war, las er in den Zeitungen über den Morgenthau-Plan, und er mochte ihn nicht. Morgenthau wollte nach Potsdam kommen und drohte mit seinem Rücktritt, wenn er nicht in die US-Delegation aufgenommen würde. Truman akzeptierte prompt seinen Rücktritt.

Was waren die Endergebnisse des Morgenthau-Plans? Welchen Effekt hatte er tatsächlich auf Deutschland?

“Obwohl die Politik nie vollständig angenommen wurde”, schrieb W. Friedmann, “hatte sie aber einen beträchtlichen Einfluss auf die amerikanische Politik in den späteren Phasen des Krieges und während der ersten Phase der Militärregierung.” (30)

Obwohl Präsident Roosevelt und Premierminister Churchill schließlich die Torheit dessen erkannten, was sie in Quebec gebilligt hatten, sorgten Morgenthau, White und der Stab des Finanzministeriums dafür, dass sich Geist und Inhalt ihres Plans in der offiziellen Politik durchsetzten, wie sie schließlich in der als JCS 1067 bekannten Strafdirektive widergespiegelt wurde.

JCS 1067 bestimmte die Hauptlinien der US-Politik in Deutschland für volle zwei Jahre nach der Kapitulation. Ab Herbst 1945 war freilich eine neue Tendenz in der amerikanischen Politik zu erkennen, die schließlich im Juli 1947 zur formellen Zurückweisung der Direktive führte. Bis zur offiziellen Aufhebung mussten jedoch die unteren Verwaltungsebenen die strengen Bestimmungen durchsetzen.

“Die Offiziere der Militärregierung”, schreibt Prof. Harold Zink, “konnten nicht sehen, wie Deutschland ohne ein erhebliches Maß an Industrialisierung reorganisiert werden konnte. Sie versuchten, die Morgenthan-Diktate in ihre Wirtschaftspläne einzupassen, aber sie endeten mehr oder weniger in einem Zustand der Lähmung.” (31)

Wie White sicherlich vorausgesehen hatte, war der wirtschaftliche Zustand Deutschlands zwischen 1945 und 1948 desolat. Die Städte blieben Trümmerhaufen und die Unterkünfte wurden knapp, als ein unaufhaltsamer Strom ungelernter Flüchtlinge in die Westzonen strömte, wo die Lebensmittelration von 1.500 Kalorien pro Tag kaum zum Leben reichte.

Wie Stimson, Riddleberger und andere vorausgesagt hatten, führte die wirtschaftliche Niederwerfung Deutschlands nun zu einer Unterbrechung des kontinentalen Handels, der für den Wohlstand der anderen europäischen Nationen wesentlich war. Solange die deutsche Industriekraft erdrosselt war, verzögerte sich die wirtschaftliche Erholung Europas – und das führte mit der Zeit zu ernsten politischen Komplikationen. Um Europa wieder auf Vordermann zu bringen wurde 1947 der Marshall-Plan entwickelt. Er wandte sich endlich von der Philosophie des White-Morgenthau-Programms ab.

Mit der Währungsreform im Juni 1948 änderte sich die Situation über Nacht. Diese längst überfälligen Maßnahmen beseitigten die schlimmsten Hemmnisse, und daraufhin begann in Westdeutschland der phänomenale wirtschaftliche Aufschwung. Nach all dem Gesagten drängt sich dem Historiker eine implizite Frage auf. Sie lautet: Wenn der Morgenthau-Plan tatsächlich psychopathisch antideutsch war, war er dann auch bewusst und zielgerichtet pro-russisch? Der Finanzminister hat nie geleugnet, dass sein Plan sowohl in seiner Philosophie als auch in seinen geplanten Auswirkungen antideutsch war, aber niemand in seiner Abteilung hat je zugegeben, dass er in gleicher Weise auch pro-russisch war.

In seinem Buch “And Call It Peace” schlug Marshall Knappen 1947 vor, dass der Morgenthau-Plan “genau dem entsprach, was man als russische Wünsche in der deutschen Frage annehmen könnte. Er sah ein gewisses Maß an Vergeltung vor und ließ keinen starken Staat in der russischen Umlaufbahn zurück.” (32)

Die Tagebücher offenbaren in einem Dokument nach dem anderen den Einfluss von Harry Dexter White sowohl auf das formative Denken als auch auf die endgültigen Entscheidungen von Minister Morgenthau. Unbewandert in der höheren Ökonomie und den Geheimnissen der internationalen Finanzwelt, stützte sich der Minister bei allen Arten von allgemeinen und spezifischen Empfehlungen immer stark auf sein Expertenteam. (33)

White war der Feldkapitän dieses Teams; in der deutschen Frage gab er von Anfang an alle wichtigen Spielzüge vor. Als Ergebnis von Whites Ratschlägen wurde zum Beispiel das “Bureau of Engraving and Printing” im April 1944 angewiesen, der sowjetischen Regierung einen doppelten Satz von Druckplatten für den Druck der militärischen Besatzungsmarken zu liefern, die die legale Währung des Nachkriegsdeutschlands sein sollten.

Das Endprodukt dieser phantastischen Entscheidung war, die Inflation im gesamten besetzten Deutschland stark anzukurbeln, und die Last der Einlösung dieser sowjetischen Mark fiel schließlich auf die amerikanischen Steuerzahler mit einer Gesamtsumme von mehr als einer Viertelmilliarde Dollar. (34)

White ließ dieser Empfehlung im Mai 1944 eine weitere folgen, die wiederum den entstehenden Plan vorwegnahm. Diesmal drängte er auf einen Nachkriegskredit von zehn Milliarden Dollar an die Sowjetunion. (35)

Erinnern Sie sich, daß in ihrer Aussage vor dem Senatsunterausschuß für innere Sicherheit in 1952, die geständige kommunistische Kurierin Elizabeth Bentley anklagte, daß White der Insider war, der den Plan für Minister Morgenthau vorbereitete, und “auf unsere Anweisung drängte er hart.” Auch J. Edgar Hoover vom FBI klagte an, dass White ein aktiver Agent der sowjetischen Spionage war, und trotz der Tatsache, dass er fünf Berichte an das Weiße Haus geschickt hatte, um den Präsidenten vor Whites Aktivitäten zu warnen, beförderte Truman ihn zu einer Position bei den Vereinten Nationen.

Als die schockierende Geschichte von Whites Dienst als sowjetischer Agent zum ersten Mal von Generalstaatsanwalt Herbert Brownell in einer Rede in Chicago enthüllt wurde, verursachte sie einen ziemlichen Wirbel an öffentlichen Anklagen und Gegenanklagen durch den damals pensionierten Harry Truman. Die Konzentration von kommunistischen Sympathisanten im Finanzministerium ist nun eine Angelegenheit von öffentlichen Aufzeichnungen.

White wurde schließlich stellvertretendes Finanzminister. Mit ihm zusammen arbeiteten Frank Coe, Harold Glasser, Irving Kaplan und Victor Perlo, die alle in beeidigten Aussagen als Teilnehmer der kommunistischen Verschwörung identifiziert wurden. Als sie von den Ermittlern des Kongresses befragt wurden, beriefen sie sich konsequent auf den fünften Verfassungszusatz. In seinem einzigen Auftritt vor dem “House Committee on Un-American Activities” im Jahr 1948 leugnete White nachdrücklich die Teilnahme an einer Verschwörung.

Ein paar Tage später wurde er tot aufgefunden, das scheinbare Opfer eines Herzinfarkts (was von einigen Ermittlern angezweifelt wird). Notizen in seiner Handschrift wurden später unter den “Kürbispapieren” auf Whittaker Chambers Farm gefunden. (36)

In einer Erklärung vor dem Unterausschuss für Innere Sicherheit des Senats im Jahr 1953 erklärte Generalstaatsanwalt Brownell White für schuldig, “Informationen, die aus Dokumenten bestanden, die er in Ausübung seiner Pflichten als stellvertretender Finanzminister der USA erhalten hatte, an Nathan Gregory Silvermaster weitergegeben zu haben…“ (37)

Silvermaster gab diese Dokumente an Miss Bentley weiter, nachdem er sie in seinem Keller fotografiert hatte. Als er vor zwei Kongressausschüssen aufgefordert wurde, seine Aktivitäten zu erklären, berief sich Silvermaster auf den fünften Verfassungszusatz. Niemals zuvor in der amerikanischen Geschichte hatte eine nicht gewählte Bürokratie gesichtsloser Beamter aus dem “vierten Stock” eine so willkürliche Macht über die Zukunft von Nationen ausgeübt wie Harry Dexter White und seine Mitarbeiter im Finanzministerium unter Henry Morgenthau, Jr.

Was sie in ihrer merkwürdigen Verdrehung amerikanischer Ideale zu tun versuchten und wie nahe sie dem vollständigen Erfolg kamen, wird in den Morgenthau-Tagebüchern gezeigt, die ich das Privileg hatte, zu untersuchen, und die vom Unterausschuss des Komitees für das Justizwesen des US-Senats 1967 veröffentlicht wurden.  

Über den Autor
Anthony Kubek (1920-2003) war eine landesweit bekannte Autorität auf dem Gebiet der amerikanischen Außenpolitik, insbesondere der US-Politik in Asien. Er erwarb drei Abschlüsse an der Georgetown University, darunter einen Ph.D. in amerikanischer Diplomatiegeschichte (1956). Während seiner akademischen Karriere diente er als akademischer Dekan des Frisco College in Frisco, Texas, und als Professor an der Universität von Dallas, wo er Vorsitzender der Abteilung für Geschichte und Politikwissenschaft war. Zu seinen veröffentlichten Schriften gehören: “The Amerasian Papers”, eine vom US Senate Committee on the Judiciary herausgegebene zweibändige Studie; “How the Far East was Lost: American Policy and the Creation of Communist China, 1941- 1949”; “The Red China Papers”.

Im Artikel erwähnte Quellen
(1) John Morton Blum, Years of Urgency, 1938-41: From the Morgenthau Diaries (Boston: Houghton-Mifflin Co., 1965), p. 3.
(2) The Memoirs of Cordell Hull (New York: Macmillan Co., 1948), VoL 1, pp. 207-208.
(3) Ibid., 1, p. 207
(4) Issue of September 5, 1946.
(5) December 15, 1941, Interlocking Subversion in Government Departments, Final Report, July 30, 1953, p. 29.
(6) Institute of Pacific Relations, pt 2, pp. 419-420.
(7) Interlocking Subversion in Government Departments, pt. 16, p. 1145.
(8) August 26, 1944, Book 766, pp. 166-170. Morgenthau Diaries, Hyde Park.
(9) Lucius Clay, Decision in Germany (New York, Doubleday and Co.1950), p. 8.
(10) Book 777, p. 70 et seq.
(11) August 28, 1944, Book 767, p. 1.
(12) September 4, 1944, Book 768, p. 104.
(13) John Maynard Keynes, The Economic Consequences of the Peace (New York~ Harcourt Brace and Co. 1920), p. 81.
(14) B.H. Klein, Germany’s Economic Preparations for War (Cambridge: Harvard University Press, 1959), p. 123. 15.
(15) September 4, 1944, Book 768, p. 104.
(16) November 21, 1944, Book 797, pp. 256-258.
(17) September 9, 1944, Book 771, p. 50.
(18) Ibid.; Henry L. Stimson and McGeorge Bundy, On Active Service in Peace and War (New York, Harper and Row, 1948), pp. 573-574.

(19) October 18-19, 1944, Book 783, pp. 23-39.
(20) September 27, 1944, Book 776, p. 33.
(21) September 15, 1944, Book 772, pp. 4-9. (Italics mine.)
(22) Institute of Pacific Relations, Hearings, pt. 2, p. 422.
(23) Chicago: Henry Regnery Co., 1953), pp. 36-46.
(24) March 10, 1945, Book 827-1, pp. 1-2.
(25) March 19, 1945, Book 828-2, p. 233; March 20, 1945, Book 830, p. 24.
(26) March 23, 1945, Book 831-2, p. 205, et seq.
(27) September 9, 1944, Book 771, p. 50 et seq.
(28) December 9, 1944, Book 802, pp. 241-248.
(29) May 18, 1945, Book 847, pp. 293-299.
(30) W. Friedmann, The Allied Military Government of Germany (London: Stevens and Sons, Ltd., 1947), p. 20.
(31) Harold Zink, American Military Government in Germany (New York: The Macmillan Co., 1947), pp. 187-189.
(32) Marshall Knappen, And Call It Peace (University of Chicago Press, 1947), pp. 53-56.
(33) The Secret Diary of Harold L. Ickes: The First Thousand Days (New York: Simon and Schuster, 1953), I. 331.
(34) For this strange story in detail, see Transfer of Occupation Currency Plates — Espionage Phase, Interim Report of the Committee on Government Operations, December 15, 1953 (Washington: Government Printing Office, 1953).
(35) May 16, 1944, Book 732, pp. 97-99.
(36) Interlocking Subversion in Government Departments, pt. 16.
(37) Ibid., pt. 16, pp. 1110-1141.